中足联详解2027赛季准入及俱乐部发展新规

中足联于11月11日在广州举行了一场新闻发布会,战略法务部部长张毓馨对2027赛季的职业联赛准入及俱乐部健康发展的新政策进行了详细解读。据介绍,此次新规的制定涵盖了多个方面,主要基于四个关键考虑:首先,亚足联对准入规程进行了修改,因此国内的职业联赛准入标准也必须相应调整;其次,自管办分离改革以来,职业联赛的管理体制取得了进一步完善,相关制度亟需更新;第三,自中足联成立以来,职业联赛运行中出现了一系列新情况新问题,对制度建设提出了更高的要求;最后,为了实现职业联赛的高质量发展与俱乐部的健康成长,对现有制度体系的不断完善显得尤为重要。为此,中足联对三项现有制度文件进行了修订,并制定了三项配套实施文件。

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首先是修订了《职业俱乐部准入规程》,该文件新增了可持续发展和商业化标准两个重要模块,并整合了青训、社会责任和商业开发等相关条款。同时,财务指标进行了调整,原有的所有者权益固定金额被取消,自2027财年起要求有正数或较去年有所改善的财务状况。此外,新增了俱乐部准入官员、竞赛组织官员和技术分析人员的职责要求,设立了1至2个赛季的过渡周期,以让俱乐部逐步适应;一些原A级强制性指标已经下调为B级或C级的义务性或倡导性指标,鼓励俱乐部优先强化主要指标。同时,新的准入时间安排提前了大约一个月,旨在给俱乐部和赛区更多的准备时间,以争取各方支持,稳定推进引援、梯队建设和场地租赁等工作。

其次,修订了《职业俱乐部和球队名称管理规定》。这一修订在保持俱乐部名称的非企业化特性的同时,放宽了更名的时间限制,取消了12月31日的硬性时限,只需在新赛季注册截止前完成更名申请。此外,更名后再度更名的年限原则上由5年缩短为4年。同时,球队冠名的规则也有所放宽,冠名字数上限由4字提高至5字,并允许冠名中包含商品或服务类别。

第三,修订了《职业俱乐部变更注册协会及股权转让规定》,旨在优化搬迁制度,明确不同情况下的审批和备案要求,适度放宽限制。对此类变更的时间限制原则上由5年缩短为4年,股权转让的次数及条件限制也得到了放宽,重大股权变更原则上每赛季限制为1次。此外,财务稳健和关联关系隔离的底线仍然需要守住,明确受让方近三年审计平均净资产或净利润的要求,同时规定股权转让完成前不得介入俱乐部管理,以防范不当利益输送,维护联赛公平性。

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为了适应这些变化,中足联还制定了三份配套实施文件,首先是《职业俱乐部综合评价体系(试行)》,意在打破单一的竞赛成绩导向,增加七类评价指标并与联赛参赛费分配挂钩,力求数据客观简洁,减轻俱乐部报送负担。其次是《职业俱乐部准入梯队建设标准实施细则》,明确了青训建设的具体标准和不同级别俱乐部的过渡期规则;最后,《职业俱乐部财务健康审核实施细则(试行)》将常态化监测俱乐部的财务风险,并建立相应的报告机制,以解决欠薪等问题,推动俱乐部的财务健康发展。

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这些制度文件将在2027赛季首先在男子三级联赛中试行,同时鼓励女超和女甲俱乐部参照执行,待条件成熟时逐步转化为专项制度。会上,有记者提到“欠薪和债务”问题,中足联对此表示,欠薪和债务治理是准入审核的重要内容,已从制度体系、债务清偿推动等方面持续进行督导。